印度代孕与试管婴儿监管法律的争议

印度议会最近通过了两项具有里程碑意义的法案--《辅助生殖技术（监管）法案》和《代孕（监管）法案》--这两项法案将对印度试管婴儿医疗服务、代孕、以及妇女的生殖权利和健康产生强烈影响。

卫生部长曼苏克-曼达维亚在议会中说，新立法背后的意图是 "规范 "和 "监督 "辅助生殖技术（ART）诊所和代孕，并通过对违规行为进行罚款和监禁来遏制与性别选择和剥削代孕母亲等问题有关的不道德做法。

尽管印度在2015年禁止了跨国代孕，但在未经审查的代孕妈妈和私人诊所的根深蒂固的地下代孕网络帮助下，ART和商业代孕继续蓬勃发展。新的法律声称要建立一些机构，如新的国家和邦级别的ART（辅助生殖）和代孕委员会，以及国家ART和代孕登记处，以便就监管和政策问题向政府提供建议。该登记处还将维持一个全国范围内进行的ART治疗的数据库，以确保此类事项的透明度。

任何违反该法的医疗从业者将被处以最长5年的监禁和10万印度卢比的罚款。这些罪行是不可保释的。如果同一人再次犯罪，应向有关当局和国家医学委员会报告，暂停其注册执业资格五年。

印度代孕和试管婴儿监管法存在的争议

虽然这两部法律有着良好的意图，而且其中的许多条款旨在通过将数以千计的ART和代孕诊所纳入法律范围来清理印度迄今为止不受监管的代孕行业，但活动人士声称，新法律在许多方面也有不足之处。
据印度最大的反对党--国会的高级领导人阿吉特-库马尔-布扬称，这些法律 "与基本现实脱节"。

他说："在规范代孕的名义下，遏制对代孕妈妈和通过代孕出生的儿童的剥削，这项法案实际上是在削减女性代孕妈妈的权利。"在这里，基本但有缺陷的假设是，通过消除'商业代孕'成分，剥削将得到遏制。"

Bhuyan指的是法律中有争议的条款，即禁止商业代孕：提供经济利益，涉及代孕妈妈在怀孕期间医疗费用和保险之外的补偿。新的立法只允许 "道德的"利他代孕，这将完全没有任何货币交易或付款给代孕妈妈。妇女活动家说，这一条款将剥夺贫困妇女在没有任何其他有报酬的工作的情况下将其代孕服务货币化的途径。

法律规定，任何启动商业代孕的夫妇，初犯将被处以最高5年的监禁和最高5万卢比的罚款，再犯将被处以最高10年的监禁和最高10万卢比的罚款。

同志LGBTQ单身男在印度代孕

一些专家也对新法律的规定表示担忧，因为它将数百万印度公民排除在ART和代孕之外。单身男子、同居的异性夫妇、同性夫妇和LGBTQ人士不能获得代孕服务。尽管印度最高法院裁定，同性成年人之间自愿的性行为不再是犯罪。最高法院还重申了将同性伴侣纳入权利保障的必要性，并确认生育自由是他们隐私权的一部分。
"为什么国家最高法院的判例没有被纳入法律的范畴？未婚人士和LGBTQ群体会怎样？总部设在德里的妇女组织Jagori妇女资源中心的Charu Malik说："将他们排除在外是狭隘和歧视性的。
这位活动家补充说，“即使对于寻求代孕生子的异性恋已婚夫妇，新法律也列出了冗长而繁琐的标准。例如，关于寻求代孕的夫妇应至少结婚五年的规定，是在试图限制他们的自由，如果他们想早点成家的话。”马利克说。

此外，允许获得代孕服务的夫妇必须包括一名年龄在26至55岁之间的男子和一名年龄在25至50岁的妇女。两人都必须是印度人，并且应该没有亲生、收养或代孕的孩子（除非孩子有精神或身体上的障碍或有危及生命的疾病）。

印度代孕母亲的标准规定

新的监管法对代孕妈妈资格做出了明确的规定：

• 妇女必须结婚（在她的生活中至少有一次）
• 已经有自己的孩子。
• 她的年龄应该在25至35岁之间
• 是选择代孕的夫妇的近亲。
• 任何同意做代孕的妇女一生中不能做一次以上的代孕
• 代孕前她应该得到医疗和心理健康方面的证明。
  

谁可以在印度代孕生子

印度新的代孕和试管婴儿监管法案还规定了选择代孕的夫妇和代孕母亲的具体资格标准。

• 这对夫妇需要有一份 "医疗证明"，其中包括证明一人或两人不孕的证明
• 关于通过代孕出生的孩子的亲子关系和监护权的法院命令
• 为代孕母亲提供16个月的保险，包括产后分娩并发症的保险。
  

印度德里的律师和活动家Sansrkiti Taneja说：

新的代孕和试管婴儿监管法律制定者没有使新的法律成为有能力创造一个包容和平等的社会的先锋立法，而是最终创造了有争议的法规，很可能制造更多的法院诉讼，伤害他们打算保护的妇女

这位专家担心，这些缺点也可能促成卵子捐赠和代孕服务的非法、非正式的发展。"Taneja说："任何时候，法律通过忽视利益相关者的权利而过度扩张，都会为它试图监管的服务创造一个繁荣的灰色市场。更有可能的是，新的法律将创造而不是解决政府打算解决的问题。"