儿童父母安全法(CPSA):妊娠代孕合同、亲权关系确认和亲权令

概述
除纽约市外（New York City），纽约州生命记录局可修改纽约州所有地区出生记录中预期父母的姓名。但纽约州新生儿记录局没有纽约市（曼哈顿区、金斯区（布鲁克林）、皇后区、布朗克斯区和里士满区（斯塔滕岛））的这些记录。

纽约州《儿童父母安全法》

《儿童父母安全法》（Child-Parent Security Act，CPSA）是纽约州的一项法律，它使妊娠代孕合法化，并为依靠辅助生殖技术（ART）生育子女的父母提供了建立合法父母权利的简单途径。CPSA法案于2021年2月15日生效。
CPSA为妊娠代孕合同/协议制定法律标准，为父母和代孕妈妈提供有力的保护，确保参与代孕的各方在代孕中的每一步都能获得知情同意；
制定了《代孕妈妈权利法案》，确保代孕妈妈有不受限制的权利做出自己的医疗保健决定，包括是否终止妊娠或继续妊娠，并确保代孕妈妈有机会获得全面的医疗保险和自己选择的独立法律顾问，所有费用均由预期父母支付；
以及当一方为非亲生父母时，创建一个简化的确定亲权关系的程序。

CPSA法案引入了修改出生证明的新文件：

• 亲权关系确认书 (AoP)
• 妊娠代孕协议
• 亲权关系令
  

亲权关系确认书（AoP）

以下人员可签署亲权关系确认书：

• 生下孩子的未婚人士和作为遗传父母的另一人；
• 根据《家事法庭法》第 581-303 节的规定，通过辅助生殖技术受孕的已婚或未婚生育子女者，以及作为子女的预期父母的另一人。
  

如果出现以下情况，则协议书无效：

• 根据纽约州家庭关系法，除签署亲权关系确认书的双方外，其他人因婚姻关系而被推定为孩子的父母；
• 由于辅助生殖协议（与配子捐献者达成的协议），除签署亲权关系确认书的双方外，孩子还有一位法律承认的父母；
• 法院已就亲权归属作出判决或命令，确定孩子的亲权关系；
• 另一人已自愿承认孩子的亲权关系；
• 签署亲权关系确认书的人是辅助生殖中的配子（精子、卵子或胚胎）捐献者，并且已经签署了一份声明，表明捐献并不打算导致父母的权利和责任；或
• 签署《亲权关系确认书》的人声称他们因辅助生殖代孕合同/协议而拥有父母权利，但法院认定孩子并非通过辅助生殖受孕。
  

需要提交的材料：
亲子鉴定书必须提交给以下任何一方

• 孩子出生时所在医院的出生登记员（或代表）；或
• 孩子出生登记区的地方登记员。
• 当地登记员会将文件转交给纽约州卫生局，由州卫生局修改出生证明，以反映有效出生证明中的信息。
  

LDSS 父母身份确认书 (PDF)  ←在上述情况下，使用此表添加非亲生父母的姓名

纽约州妊娠代孕（Gestational Surrogacy）合同/协议

代孕的第一步是预期父母选择代孕妈妈。代孕妈妈和准父母都要经过筛选和体检，以确保他们身体和心理健康并能够参与代孕过程。一旦代孕妈妈与准父母配对成功，双方将与各自的律师合作起草、审查、修改并签署代孕合同/协议。这个环节发生在试管婴儿医疗程序（心理筛查和体检除外）开始之前。
代孕合同/协议规定了代孕妈妈和预期父母的权利和责任，以及双方对彼此的承诺（协议）。纽约州辅助生殖法律对代孕合同/协议的要求非常明确（参见《家庭法院法》第 581-403 条-Family Court Act § 581-403）。代孕匹配以及代孕妈妈和预期父母的律师必须确保符合纽约州法律的所有要求，以确保协议具有法律约束力和可执行性，并最大程度地保护签署代孕合同/协议各方的利益和权利。

代孕合同/协议签署后，可通过体外受精将胚胎移植到代孕妈妈体内。试管婴儿是一种在实验室中使卵子与精子受精的医疗程序。胚胎移植到代孕妈妈的子宫内。代孕妈妈通常会在胚胎移植前服用药物。这使得体外受精过程更有可能导致怀孕。

在纽约州，妊娠代孕妈妈有权享有以下权利，由预期父母提供并支付费用：

• 该保险必须覆盖代孕的整个过程[1]，从胚胎移植前后代孕妈妈服用任何药物开始，到整个妊娠期间，以及妊娠结束后至少12个月内（无论是导致孩子出生、死产还是终止妊娠）的保险费用支出；
• 残疾保险单
• 人寿保险
• 涵盖心理健康咨询的综合健康保险；以及
• 法律费用补偿。
  

根据纽约法律，代孕妈妈还享有以下权利：

• 有权自行选择医疗保健专业人员；
• 终止或继续妊娠的权利；
• 有权对自己和妊娠作出健康和福利方面的决定，包括有权减少或保留所怀胎儿或胚胎的数量；
• 获得代孕补偿的权利，代孕补偿必须由独立的代管机构代管；以及
• 获得代孕妈妈权利法案副本的权利。
  

纽约州妊娠代孕协议是一份很长的文件，其中包括与代孕过程相关的其他信息。

代孕妈妈匹配计划以及代孕妈妈和准父母的律师必须参考纽约法律规定的全部法律要求，包括但不限于《家事法庭法》第5-C条第4部分规定的妊娠代孕合同/协议要求，以及《家事法庭法》第5-C条第6部分规定的代孕妈妈权利法案。注意：上述清单并非详尽无遗，也不能作为法律指导。

妊娠代孕的费用可能很高，价格范围也各不相同。费用可能包括法律服务费用、试管婴儿及其他医疗费用、代孕机构费用、代孕补偿金（支付给代孕妈妈的费用仅限于怀孕期间和孩子出生后最多八周的休养期）以及其他杂项费用。许多妊娠代孕安排的费用在160,000 美元到220,000 美元之间。

备案：

• 妊娠代孕合同/协议必须在孩子出生前或出生时提交给孩子出生医院的出生登记处；
• 当地新生儿登记员会将文件转交给州卫生局，州卫生局会对出生证明进行修改，以反映妊娠代孕协议中的信息。
  

纽约州代孕-孩子出生后的亲权令

以下人士可向家庭法法庭提出申请，要求对通过辅助生殖技术受孕的子女作出亲权关系或非亲权关系的判决：

• 孩子本人
• 父母一方
• 代孕参与人；
• 要求亲权关系的人；
• 社会服务官员或其他法律授权的政府机构；或
• 通过辅助生殖或根据妊娠代孕协议所生子女的法定代理人，除非该人已死亡、无行为能力或未成年。
  

法院书记员
应向州卫生部提交亲权关系令通知书

除法院书记员的通知外，还必须提交亲权关系令：

• 在孩子出生时、出生前或出生时提交给孩子出生医院的出生登记员；或
• 提交给孩子出生登记区的地方登记员；或
• 当地新生儿登记员会将文件转交给纽约州卫生局，州卫生局会对出生证明进行修改，以反映亲权关系令中的信息。
  

出生证明原件密封
原始出生证明和所有其他与变更亲权相关的文件将被密封保存。只有修改后的出生证明才会在日后申请认证出生证明时发放。

有关妊娠代孕、代孕筛选指南、代孕妈妈权利法案以及卵子和卵细胞捐赠的更多信息
有关妊娠代孕、代孕筛查指南、代孕妈妈权利法案以及卵子和卵细胞捐赠的更多信息，请参阅《儿童父母安全法》： 妊娠代孕。

注意事项
没有因代孕而获得任何补偿的代孕妈妈可以放弃要求准父母支付医疗保险和相关费用（如共同支付）的权利。参见《家事法庭法》§ 581-402[7]）；但参见《家事法庭法》§ 581-403(g)。


原文地址：The Child-Parent Security Act: Gestational Surrogacy Agreements, Acknowledgment of Parentage and Orders of Parentage
91喜来宝站长翻译整理

幸好看到您的文章，差一点我就在纽约州代孕了。很感谢！

求站长指点一下纽约州代孕的路子。