2020年加拿大新代孕法-商业代孕合法化的好消息和坏消息

显示全部楼层 · 2020-11-8 10:00:04

2020年6月9日，加拿大卫生部的《人类辅助生殖法》开始生效。长期以来，加拿大一直禁止向捐卵者和捐精者者，以及代孕妈妈支付报酬。根据加拿大的《人类辅助生殖法》（Canada’s Assisted Human Reproduction Act），这种补偿或其他金钱交换何时可算作“报酬”，并可能面临刑事起诉，以及何时允许这样做，这些问题一直存在。

我有幸与加拿大律师和辅助生殖技术法律专家萨拉·科恩Sara Cohen聊了新加拿大代孕法规，以及此新代孕法规是否向前迈进了一步。她的回答很详细的：是的，该指导性法律文件在澄清关于加拿大代孕总体上是积极的，但并未解决一些更大的问题。

加拿大代孕新法律的好消息

科恩（Sara Cohen）很快赞扬了加拿大卫生部对该法律进行的澄清。加拿大卫生部已经接触了代孕领域的许多专业人士，包括Sara Cohen，她认为这份指导文件反映了加拿大联邦政府真正倾听了代孕行业专业人士关于加拿大联邦代孕法律的看法，以及应该如何解读代孕法律的意见。
例如，法规允许报销食品、日用品和通讯费用，而之前并不完全清楚可以报销哪些费用。加拿大卫生部提供了一份指导性文件，澄清代孕可报销费用必须是和与辅助生殖有关的费用。例如，指导文件阐述了代孕妈妈在怀孕期间每天需要多摄入350到450卡路里。因此，预期父母可以支付额外需要的食物相关的费用，但不应该支付代孕妈妈或她家人的所有食品和日用品费用。同样，预期父母可以支付与怀孕有关的通讯费用，例如与相关代孕支持人员或预期父母通话的电话费。然而,日用品报销就必须要证明日用品产生费用是代孕的直接相关的成本,而不是变相支付。例如,支付代孕妈妈所使用的所有电讯费用,包括有线电视、高速互联网等等。

加拿大代孕新法律的坏消息

虽然Sara Cohen认为加拿大卫生部在代孕方面倾听医生和专业人士的意见方面做得很好，但她认为指导文件在捐卵和捐精方面没有解决某些问题。具体来说，加拿大联邦《辅助人类生殖法》第12条允许代孕妈妈获得因为代孕而失去的工资的补偿。与此相反，第12条规定，加拿大捐卵/捐精者在捐赠过程中的任何支出都不能得到补偿，除非条例另有规定。然后，它将捐卵/捐精者排除在允许补偿工资损失的部分之外。

科恩解释说，许多捐卵者和捐精者必须因为捐卵/捐精而长途旅行，因此常常失去部分工作收入。不明确允许捐卵和捐精补偿工资损失，会给卵子/精子捐赠人带来不应有的负担和损失。如果发现预期父母补偿捐卵者/捐精者，则有触犯法律以及被刑事起诉的危险。然而，指导文件明确指出，加拿大卫生部认为补偿卵子/精子捐赠者的净工资损失并不违反《辅助人类生殖法》，尽管条例中并没有列出这一点。

此外，新的加拿大联邦《人类辅助生殖法》规定了所有可报销项目。科恩认为，随着加拿大联邦政府新颁布的报销表格的出台，代孕妈妈和卵子/精子捐赠者所需要的文书工作将比预料的更多。

更糟糕的消息。科恩指出，虽然指导文件有助于理解并在法律规定范围内安全合法的代孕，但此法律本身就是一个问题。科恩认为，加拿大现行的代孕法律已经超越了阻止商业代孕的家长式法律，是时候为加拿大代孕制定更合适的法规了。具体而言，加拿大的卵子和精子捐献者，以及加拿大的代孕妈妈，应该像他们的美国同行一样，不应该被法律禁止获得除了基本费用以外的补偿。

科恩的看法并非个例。2018年，加拿大联邦国会议员Anthony Housefather提出了一项法案，允许在北美大白北（大白北，the Great White North，加拿大的昵称-91喜来宝站长注）地区进行捐卵补偿，以及允许以赚钱为目的的代孕。从那时起，参议员Lucie Moncion就拿起了这个旗帜，在2020年提出了一项立法，以废除禁止商业代孕的规定。

Moncion对加拿大联邦代孕法律的修订建议仍然包含了对代孕相关方的保护措施，比如禁止任何人诱导他人成为卵子捐赠者或代孕妈妈。如果她们没有足够的民事能力同意，或者有理由相信他们是被强迫的，则违法方要收到严重的刑责。这种保护是有意义的，毕竟在加拿大很多人对此表示担忧——对卵子捐赠者或代孕妈妈的补偿可能导致经济胁迫。但是，如果我们能找到更好的方法来保护自己不受胁迫，以及消除人们的顾虑，代孕妈妈或卵子捐赠者为帮助他人实现生儿育女的梦想而付出的时间和努力应该得到公平的补偿。这是合理的。毕竟在美国，多数州已经做到了代孕合法化且代孕产业运行良好。也许，加拿大法律最终会同意商业代孕。