香港的代孕法律--限制,收养获得亲权和改革建议

根据家庭计划指导协会最近进行的一项调查，香港每名妇女平均生育子女的数量将从2017年的1.3个下降到2022年的0.9个。与世界其他地区一样，香港的出生率也在下降。为此，香港政府宣布向新生儿父母发放2万港元的一次性奖金，以鼓励他们生育（更多）子女。一些政界人士还建议，现在正是审查香港代孕法规的大好时机，为香港居民提供更多辅助受孕的选择。鉴于全球生育率下降的趋势，香港代孕法律和代孕政策是否应该重新审视，值得考虑。

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当下的香港代孕法律限制

根据香港《人类生殖科技条例》（第561章），代母怀孕在过去20多年一直存在。不过，由于香港《人类生殖科技条例》禁止在香港或其他地方进行遗传物质 （即精子或卵子）的商业交易或参与商业代孕，因此很少人会真正通过代孕生子。香港只允许利他代孕，即代孕母亲在不从准父母那里获得金钱补偿的情况下代孕。

香港本地媒体最近报道说，传统的家庭观念使人们打消了代孕生孩子的念头，但从打算或已经签署海外代孕安排的意向父母所收到的咨询数量来看，作者并不同意香港人对代孕的兴趣有所减弱。大多数香港人的代孕似乎是在北美进行的，在那里，商业代孕并不构成犯罪，而且代孕母亲有自己的法律代表，其权利很容易得到保护，从而降低了经济剥削的风险。

香港人代孕孩子的父母亲权

要成为代孕婴儿的合法父母（代替代孕母亲），香港的准父母可根据香港《父母与子女条例》（第429章）第12条获得父母亲权令。不过，这只适用于已婚夫妇，不适用于单身或LGBT同性伴侣（即使已在海外结婚）。香港法院在审理此类申请时，需要授权和批准与代孕安排有关的代孕费用。

如果准父母不是法律承认的已婚夫妇却想获得孩子的亲权，一种方法是收养他们的代孕子女，寻求法院批准将其子女交由私人收养，而不是通过社会福利署收养。

为使代孕子女能以受养人身份在香港生活，有血缘关系的父母需向入境事务处申请受养人签证或核实子女是否有资格获得永久居留权。如果发现有商业代孕行为，虽然不会影响代孕子女来港定居的申请，但入境处会将案件移交警方调查。

香港人对于代孕的态度

根据作者的经验，以下观察结果代表了希望通过代孕生子的香港居民的普遍态度：
家庭观念： 传统华人家庭对家族血统有着很保守的价值观。无论婚姻状况或性取向如何，通过代孕都可以延续家族血脉。有关在海外出生的代孕子女可与香港的父母共同生活的法律程序的咨询不断增加。尽管孩子将由无血缘关系的人怀上，但这并不妨碍准父母通过代孕生子，因为准父母与孩子仍有血缘关系。近些年来代孕仍然受到香港父母的追捧。

父母亲权地位的法律承认： 显然，人们不愿意向法院申请成为代孕子女的合法父母，因为这需要申请人提供所有相关事实，包括为代孕安排支付的费用。尽管在报告的代孕判决中，法院没有将任何案件移交给检察机关，但这仍然是司法机构可以利用的一个程序。

香港警方对商业代孕的调查：警方的任务是调查商业代孕安排，但似乎很少在香港当地提出任何起诉（这需要检察长的同意）。这很可能是由于香港警方在收集证据时遇到困难，因为接受调查的人不可避免地会援引保持沉默的权利。此外，由于商业代孕在北美并不构成犯罪，警方也无法寻求北美同行的互助。

关于香港代孕法律改革的建议

是时候进行改革了。 值得考虑英国法律委员会的建议，特别是：

• 引入新的途径，允许准父母在代孕子女出生时成为其合法父母（站长认为也可以借鉴北美地区的出生前亲权令，即：Pre-birth Order）；
• 明确准父母可向代孕妈妈支付的 "合理费用 "的定义；
• 以及如果法院允许支付此类费用，这是否可以构成商业代孕的合理借口或合法理由。
  

笔者认为，现时仍有不少人想在香港通过代孕生儿育女，但却面对种种困难。如果我们能检讨法例，使海外代孕的认可程序更为畅顺，甚至放宽对商业代母的禁止，这可能是解决本港出生率下降的部分办法。